根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（新发改投资〔2012〕2492号）及《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（新发改投资〔2013〕3211号）相关规定，恒逸能源科技（吐鲁番）有限公司对该项目建设实施可能产生的社会矛盾和不稳定因素进行分析并编制社会稳定风险分析报告。根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）的要求，现将该项目社会稳定风险分析的相关事项公示如下：

一、项目概况

项目名称：恒逸能源科技（吐鲁番）有限公司240万吨/年高品质纤维用煤制乙二醇项目

项目建设单位：恒逸能源科技（吐鲁番）有限公司

项目性质：新建

建设地点：项目厂址拟建设在吐鲁番市经济开发区煤基新材料循环产业园区内，东至空地，西至南部矿区资源路，南至艾丁湖煤矿二区，北至规划S346省道，用地属于规划工业用地，场区内土地相对平整，无历史文化遗产、自然遗产、名胜古迹等特殊环境敏感目标。

工程概要：恒逸能源科技（吐鲁番）有限公司240万吨/年高品质纤维用煤制乙二醇项目总投资约为257亿元，资金来源全部为企业自筹，总占地面积约253.75万平方米，计划总工期36个月。

建设规模与建设内容：240万吨/年高品质纤维用煤制乙二醇，配套建设生产装置、辅助生产设施与公用工程，以及生产服务等配套基础设施，包括气化装置、净化装置、H₂/CO分离装置、合成氨装置、硝酸装置、DMO装置、乙二醇装置、空分装置、锅炉装置、成品罐区和公用系统，以及新建项目总图、储运、管廊及地下管网、供水、供电、道路照明、化验、消防、电讯、机电仪维修、气防站及信息系统、绿化和必要的生产服务设施等。

项目建设和运营将直接创造超2000个就业岗位，并带动煤炭开采、物流运输等上下游产业间接就业超万人。通过产业聚集吸引人口扎根，缓解当地就业压力，落实中央“富民固边”要求。同时，项目与兵团合作可强化兵地融合，为新疆长治久安提供经济支撑。项目的建成可大大增加当地政府的税收，通过政府投资完善基础设施，提高文化教育水平从而使整个地区居民受益。

二、社会稳定风险分析的工作程序和主要工作内容

工作程序：首先由建设单位委托分析单位开展社会稳定风险分析工作。承担社会稳定风险分析的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险分析工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式分析建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险分析报告。

主要工作内容：对拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展风险调查，识别可能引发社会稳定风险的各种风险因素，估计分析风险事件的发生概率、影响程度和风险程度，提出风险防范化解措施，综合判断落实措施后风险等级，得出风险评估结论。

三、初步识别的社会稳定风险因素与措施

1.主要社会影响风险因素：

（1）项目实施期间，项目建设管理不当造成的受影响人群补偿纠纷、农民工薪资纠纷等引发的集体上访事件。

（2）项目施工期间及运营期间，物料运输造成的交通阻塞及物料泄漏、洒落等引发公众的不满情绪。

（3）项目运营期间，污染物超标排放、环境污染事故及其善后处置不当造成公共安全事件，引发群体性事件。

（4）项目施工期间及运营期间，安全、职业卫生生产事故善后处置不当引发群体性事件。

2.采取的主要措施：

（1）严格项目建设管理及监督检查，加强与影响人群进行沟通，避免拖欠农民工工资及其他经济补偿纠纷。

（2）加强施工及运行管理，主动和交通部门、环保部门沟通解决物料运输带来的交通问题及环境污染问题。

（3）严格生产管理与源头控制，加强危化品与环境风险监督检测，保证污染物达标排放，避免恶性环境污染事故发生。

（4）加强项目安全施工及安全、职业卫生生产管理，避免安全生产事故，避免人员伤亡。

建设单位在项目实施及运营过程中需对社会稳定风险全程跟踪，及时发现新的社会稳定风险隐患，调整完善相应的防范、化解措施和应急预案，更好地维护社会的稳定和谐发展。

四、建设单位与分析单位联系方式

——建设单位——

单位名称：恒逸能源科技（吐鲁番）有限公司

单位地址：新疆吐鲁番市高昌区西洲路526号250室